政策文件：北京市通州區人民政府辦公室關于印發《通州區統籌疫情防控和穩定經濟增長實施方案》的通知
一、出臺背景
為深入貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，全面落實國務院出臺《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）6個方面33項措施和北京市印發《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（京政發〔2022〕23號）6方面45項措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，穩增長穩市場主體保就業，確保經濟運行在合理區間，推動副中心高質量發展，特制定《通州區統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（通政辦發〔2022〕15）號（以下簡稱《實施方案》）。
二、主要內容
實施方案共6個方面64條措施，分3大類，分別是：
一是對市級政策措施直接落實執行的，共36項。包括：符合條件企業存量留抵稅額“應退盡退”、社保費擴圍緩繳（由5個行業擴大到22個）、國有房屋房租減免（減免6個月）、承租非國有房屋的科技型孵化器房租減免（給予50%補貼，區級承擔30%）、水電氣欠費不停供、生產許可證順延、因疫情影響的失信行為豁免、開展中小企業賬款清欠專項行動、加大公共采購向中小微企業產品的傾斜力度、置換新能源車補貼（不超過1萬元/臺，區級承擔50%）等。
二是按照市級方案要求，細化形成的具有副中心特色的具體任務措施，共21項。包括：建立“1+4+5+6”工作體系完善服務包機制、培育“專精特新”企業、探索“城市機會清單”吸引平臺企業落地、利用S基金10條吸引S基金落戶、推動一批工業新開及擴產能項目建設、推動REITs項目發行上市、擴大農村就業等。以上21項是將市級實施方案的相關措施細化到具體任務、具體項目,比如將市級方案中“推動更多符合條件的REITs項目發行上市”，結合副中心工作實際細化為“加快三河至通州輸熱管網、保障性租賃住房REITs項目進度；充分利用REITs10條，推動更多REITs項目發行上市”；將市級方案中關于智慧城市建設的內容，結合我區應用場景建設需要，細化到具體工作機制層面，提出率先探索具有城市副中心特色的應用場景創新范式。
三是結合副中心實際自選的政策措施，共7項。包括：第18項嚴厲打擊違反公平競爭、擾亂市場秩序的行為；第22項建立重點保供企業配送人員“白名單”工作制度；第33項吸引一批元宇宙企業落地；第34項出臺鼓勵現代種業發展的若干措施和鼓勵醫藥健康產業發展的若干措施；第35項發揮副中心促進金融業發展措施作用，支持駐區企業上市；第37項搭建外商投資“一站式”服務平臺，推動城市科技和數字貿易開放發展；第55項著力打造環球影城和大運河文旅IP。
三、實施時間
《實施方案》自發布之日起施行，有效期至2022年12月31日（國家、北京市有相關規定的，或具體措施明確執行期限的，從其規定）。
